审计院：汽车排放过高

审计院：汽车排放过高

如果缺少重要的先决条件，欧盟的新车二氧化碳减排目标就无法实现。这是欧洲审计院最近发布的一份报告中得出的结论。尽管有雄心勃勃的目标和严格的要求，欧洲道路上的大多数汽车的二氧化碳排放量仍然与 12 年前一样多。审计人员表示，电动汽车可以帮助欧盟实现零排放车队，但实现这一目标的努力需要加大力度。

自 2010 年以来，乘用车二氧化碳排放法规为所有新注册车辆的平均二氧化碳排放量设定了欧盟范围内的目标。此外，每个制造商都必须在所谓的合格证书中显示车辆的二氧化碳排放量，如果超过一定的排放目标则需缴纳征费。随着时间的推移，要求不断提高：到 2035 年，不应产生任何排放。“只有在流通中的污染车辆显着减少的情况下，欧盟的绿色革命才能发生，”审计院负责审计的彼得罗·鲁索 (Pietro Russo) 说。他的结论是：“只有当内燃机失去主导地位时，车辆的二氧化碳排放量才会真正下降。然而，欧盟车队的电气化非常复杂。” 2010年代，汽车制造商利用测试标准的漏洞，在实验室测试中实现较低的排放。与实际驾驶中产生的实际排放量的差异是巨大的。因此，引入了反映实际驾驶条件的新实验室测试周期。这有效地减少了（尽管没有消除）实验室测量的排放量与实际驾驶中产生的排放量之间的差异。

审计人员称，传统汽车的实际排放量仍然占新注册汽车的近四分之三，但并未减少。过去十年，柴油车的排放量保持不变，而汽油车的排放量略有下降（-4.6%）。技术进步使发动机更加高效。然而，这被更大的车辆重量（平均+10%左右）和更高的发动机功率（平均+25%左右）所抵消。这同样适用于混合动力汽车。在实际驾驶中，它们产生的排放量往往比实验室测量的排放量高得多。为了更好地反映实际情况，应该更准确地记录电动发动机和内燃机的使用比例，但只能从 2025 年开始。在此之前，插电式混合动力汽车将继续被视为低排放汽车，这对汽车制造商来说是有利的。这使得制造商能够继续适用二氧化碳法规的一些规定，仅 2020 年就因超额排放而节省了近 130 亿欧元的税款。

根据欧盟审计员的说法，近年来实际驾驶中平均二氧化碳排放量的下降完全归功于电动汽车（2018年，每百辆新登记的车辆中只有一辆是电动汽车，2022年几乎是七分之一）。但仍存在诸多障碍，欧盟在帮助电动汽车取得突破方面遇到了相当大的困难。正如审计法院最近发布的一份报告所强调的那样，第一个障碍是获取原材料来生产足够的电池。欧盟审计人员此前曾指出，可用的充电基础设施不足：欧盟70%的汽车电池充电站集中在三个国家：荷兰、法国和德国。最终，价格至关重要：电动汽车较高的购买成本可能会鼓励消费者更长时间地驾驶对环境有害的旧车。

过去 30 年来，欧盟已经在许多领域减少了温室气体排放。然而，交通造成的二氧化碳排放量持续增加。 2021年，它占欧盟温室气体排放总量的23%。其中一半以上的排放是由汽车造成的。 《新车二氧化碳排放标准条例》是欧盟减少新车二氧化碳排放最重要的法律法案。该法规自 2009 年起生效，并于 2019 年进行了重大修订。出于该法规的目的，单辆车辆的二氧化碳排放量是在实验室的标准化条件下测量的，而不是在道路上测量的。欧洲审计院网站上提供了特别报告 01/2024“减少汽车二氧化碳排放：措施终于取得了进展，但挑战仍然存在”。