Dvor audítorov: Emisie áut sú príliš vysoké

Dvor audítorov: Emisie áut sú príliš vysoké

Ciele EÚ týkajúce sa zníženia emisií CO2 pre nové autá nemožno dosiahnuť, kým nebudú chýbať dôležité predpoklady. Vyplýva to z nedávno zverejnenej správy Európskeho dvora audítorov. Napriek ambicióznym cieľom a prísnym požiadavkám väčšina áut na európskych cestách stále vypúšťa toľko CO2 ako pred 12 rokmi. Elektromobily by mohli pomôcť EÚ na ceste k vozovému parku s nulovými emisiami, ale úsilie na dosiahnutie tohto cieľa by bolo potrebné posunúť o stupeň vyššie, tvrdia audítori.

Od roku 2010 sa v nariadení o emisiách CO2 pre osobné autá stanovuje celoeurópsky cieľ pre priemerné emisie CO2 všetkých novoregistrovaných vozidiel. Okrem toho musí každý výrobca preukázať emisie CO2 vozidiel v takzvaných osvedčeniach o zhode a zaplatiť poplatok, ak prekročia určité emisné ciele. Požiadavky sa postupom času zvyšovali: do roku 2035 by sa nemali vypúšťať žiadne emisie. „Zelená revolúcia v EÚ sa môže uskutočniť len vtedy, ak bude v prevádzke výrazne menej znečisťujúcich vozidiel,“ povedal Pietro Russo, ktorý je zodpovedný za audit na Dvore audítorov. Jeho záver: "Emisie CO2 z vozidiel skutočne klesnú až vtedy, keď spaľovací motor stratí svoje dominantné postavenie. Elektrifikácia vozového parku EÚ je však veľmi zložitá." V roku 2010 výrobcovia automobilov využívali medzery v testovacích normách na dosiahnutie nižších emisií pri laboratórnych testoch. Rozdiel oproti skutočným emisiám vznikajúcim pri praktickej jazde bol obrovský. Preto bol zavedený nový laboratórny testovací cyklus, ktorý odráža skutočné jazdné podmienky. Tým sa účinne znížil, aj keď neodstránil, rozdiel medzi emisiami nameranými v laboratóriu a emisiami spôsobenými pri praktickej jazde.

Skutočné emisie konvenčných áut – ktoré stále tvoria takmer tri štvrtiny nových registrácií – sa podľa audítorov neznížili. Za posledných desať rokov zostali emisie z dieselových vozidiel konštantné, zatiaľ čo emisie z benzínových vozidiel mierne klesli (-4,6 %). Technický pokrok zefektívnil motory. To je však kompenzované vyššou hmotnosťou vozidla (v priemere okolo +10 %) a vyšším výkonom motora (v priemere okolo +25 %). To isté platí pre hybridné vozidlá. Pri praktickej jazde mali tendenciu spôsobovať výrazne vyššie emisie ako tie, ktoré boli namerané v laboratóriu. V záujme lepšieho vyjadrenia skutočného stavu by sa proporcionálne využívanie elektrických a spaľovacích motorov malo evidovať presnejšie, ale až od roku 2025. Dovtedy by sa s plug-in hybridmi naďalej zaobchádzalo ako s vozidlami s nízkymi emisiami – v prospech výrobcov áut. Výrobcom to umožňuje pokračovať v uplatňovaní niektorých ustanovení nariadenia o CO2, čo im len v roku 2020 ušetrilo na daniach takmer 13 miliárd eur v dôsledku nadmerných emisií.

Podľa audítorov EÚ je pokles priemerných emisií CO2 pri praktickej jazde zaznamenaný v posledných rokoch výlučne zásluhou elektromobilov (v roku 2018 bolo len jedno zo sto novoregistrovaných vozidiel elektromobil, v roku 2022 takmer každé siedme). Stále však existuje množstvo prekážok, keďže EÚ má značné problémy pomôcť elektromobilom dosiahnuť prelom. Prvou prekážkou je prístup k surovinám na výrobu dostatočného množstva batérií, ako to zdôraznila nedávno zverejnená správa Dvora audítorov. Audítori EÚ už predtým poukázali na to, že dostupná nabíjacia infraštruktúra je nedostatočná: 70 % všetkých nabíjacích staníc pre autobatérie v EÚ sa sústreďuje len v troch krajinách: Holandsku, Francúzsku a Nemecku. V konečnom dôsledku je rozhodujúca cena: vyššie obstarávacie náklady na elektrické autá by mohli povzbudiť spotrebiteľov, aby jazdili na svojich starých, ekologicky škodlivých vozidlách dlhšie.

EÚ dokázala za posledných 30 rokov znížiť emisie skleníkových plynov v mnohých oblastiach. Emisie CO2 spôsobené dopravou však naďalej rastú. V roku 2021 predstavoval 23 % všetkých emisií skleníkových plynov v EÚ. Viac ako polovicu týchto emisií spôsobili autá. Nariadenie o emisných normách CO2 pre nové autá je najdôležitejším právnym aktom EÚ na zníženie emisií CO2 z nových áut. V platnosti je od roku 2009 a v roku 2019 bol výrazne novelizovaný. Na účely nariadenia sa emisie CO2 jednotlivých vozidiel merajú za štandardizovaných podmienok v laboratóriu a nie na ceste. Osobitná správa 01/2024 „Znižovanie emisií CO2 z automobilov: opatrenia konečne naberajú na sile, ale výzvy stále čakajú“ je k dispozícii na webovej stránke Európskeho dvora audítorov.