Cour des comptes : les émissions des voitures sont trop élevées

Cour des comptes : les émissions des voitures sont trop élevées

Les objectifs de réduction des émissions de CO2 de l'UE pour les voitures neuves ne pourront être atteints tant que d'importantes conditions préalables ne seront pas remplies. C’est ce qui ressort d’un rapport récemment publié par la Cour des comptes européenne. Malgré des objectifs ambitieux et des exigences strictes, la plupart des voitures circulant sur les routes européennes émettent toujours autant de CO2 qu'il y a 12 ans. Les voitures électriques pourraient aider l’UE sur la voie d’un parc de véhicules à zéro émission, mais les efforts pour y parvenir devraient passer à la vitesse supérieure, estiment les auditeurs.

Depuis 2010, le règlement CO2 des voitures particulières fixe un objectif à l'échelle de l'UE pour les émissions moyennes de CO2 de tous les véhicules nouvellement immatriculés. En outre, chaque constructeur doit indiquer les émissions de CO2 de ses véhicules dans des certificats de conformité et payer une taxe s'ils dépassent certains objectifs d'émission. Les exigences ont augmenté au fil du temps : aucune émission ne devrait être émise d’ici 2035. « La révolution verte de l’UE ne peut avoir lieu que s’il y a beaucoup moins de véhicules polluants en circulation », a déclaré Pietro Russo, responsable du contrôle à la Cour des comptes. Sa conclusion : "Les émissions de CO2 des véhicules ne diminueront réellement que lorsque le moteur à combustion perdra sa position dominante. Cependant, l'électrification du parc automobile de l'UE est très complexe." Dans les années 2010, les constructeurs automobiles ont utilisé les failles des normes d’essai pour réduire les émissions lors des tests en laboratoire. La différence avec les émissions réelles générées lors de la conduite pratique était énorme. C'est pourquoi un nouveau cycle d'essais en laboratoire qui reflète les conditions de conduite réelles a été introduit. Cela a effectivement réduit, sans toutefois l'éliminer, la différence entre les émissions mesurées en laboratoire et celles provoquées par la conduite pratique.

Les émissions réelles des voitures conventionnelles - qui représentent encore près des trois quarts des nouvelles immatriculations - n'ont pas diminué, selon les auditeurs. Au cours des dix dernières années, les émissions des véhicules diesel sont restées constantes, tandis que celles des véhicules à essence ont légèrement diminué (-4,6 %). Les progrès techniques ont rendu les moteurs plus efficaces. Ceci est toutefois compensé par un poids plus important du véhicule (environ +10 % en moyenne) et une puissance moteur plus élevée (environ +25 % en moyenne). Il en va de même pour les véhicules hybrides. Dans la pratique, ils ont tendance à provoquer des émissions nettement plus élevées que celles mesurées en laboratoire. Afin de mieux refléter la situation réelle, l'utilisation proportionnelle des moteurs électriques et à combustion devrait être enregistrée plus précisément, mais seulement à partir de 2025. D'ici là, les hybrides rechargeables continueraient à être traités comme des véhicules à faibles émissions - à l'avantage des constructeurs automobiles. Cela permet aux constructeurs de continuer à appliquer certaines dispositions de la réglementation CO2, qui leur a permis d'économiser près de 13 milliards d'euros de taxes dues aux émissions excédentaires rien qu'en 2020.

Selon les auditeurs de l’UE, la baisse des émissions moyennes de CO2 dans la conduite pratique enregistrée ces dernières années est entièrement due aux voitures électriques (en 2018, seul un véhicule nouvellement immatriculé sur cent était une voiture électrique, en 2022, près d’un sur sept). Mais il reste encore de nombreux obstacles, car l’UE a beaucoup de mal à aider les voitures électriques à réaliser une percée. Le premier obstacle est l’accès aux matières premières pour produire suffisamment de batteries, comme le souligne un rapport récemment publié par la Cour des comptes. Les auditeurs de l'UE avaient précédemment souligné que l'infrastructure de recharge disponible était insuffisante : 70 % de toutes les bornes de recharge pour batteries de voiture dans l'UE étaient concentrées dans trois pays seulement : les Pays-Bas, la France et l'Allemagne. En fin de compte, le prix est crucial : les coûts d’achat plus élevés des voitures électriques pourraient inciter les consommateurs à conduire plus longtemps leurs vieux véhicules nocifs pour l’environnement.

L’UE a réussi à réduire ses émissions de gaz à effet de serre dans de nombreux domaines au cours des 30 dernières années. Cependant, les émissions de CO2 causées par le trafic ont continué d'augmenter. En 2021, elle représentait 23 % de toutes les émissions de gaz à effet de serre de l’UE. Plus de la moitié de ces émissions étaient causées par les voitures. Le règlement sur les normes d’émission de CO2 pour les voitures neuves est l’acte juridique le plus important de l’UE visant à réduire les émissions de CO2 des voitures neuves. Il est en vigueur depuis 2009 et a été considérablement modifié en 2019. Aux fins du règlement, les émissions de CO2 des véhicules individuels sont mesurées dans des conditions standardisées en laboratoire et non sur la route. Le rapport spécial 01/2024 « Réduire les émissions de CO2 des voitures : les mesures prennent enfin de l'ampleur, mais des défis restent à relever » est disponible sur le site Internet de la Cour des comptes européenne.