Tilintarkastustuomioistuin: Autojen päästöt liian korkeat

Tilintarkastustuomioistuin: Autojen päästöt liian korkeat

EU:n uusien autojen hiilidioksidipäästöjen vähentämistavoitteita ei voida saavuttaa niin kauan kuin tärkeitä ehtoja ei ole. Tämä käy ilmi Euroopan tilintarkastustuomioistuimen hiljattain julkaisemasta raportista. Kunnianhimoisista tavoitteista ja tiukoista vaatimuksista huolimatta useimmat Euroopan teillä liikennöivät autot aiheuttavat edelleen yhtä paljon hiilidioksidipäästöjä kuin 12 vuotta sitten. Sähköautot voisivat auttaa EU:ta matkalla kohti päästötöntä ajoneuvokantaa, mutta ponnisteluja tämän saavuttamiseksi olisi nostettava, tarkastajien mukaan.

Vuodesta 2010 lähtien henkilöautojen CO2-asetuksessa on asetettu EU:n laajuinen tavoite kaikkien äskettäin rekisteröityjen ajoneuvojen keskimääräisille CO2-päästöille. Lisäksi jokaisen valmistajan on näytettävä ajoneuvojen CO2-päästöt niin sanotuissa vaatimustenmukaisuustodistuksissa ja maksettava maksu, jos ne ylittävät tietyt päästötavoitteet. Vaatimukset ovat kasvaneet ajan myötä: päästöjä ei pitäisi päästä ollenkaan vuoteen 2035 mennessä. "EU:n vihreä vallankumous voi tapahtua vain, jos saastuttavia ajoneuvoja on huomattavasti vähemmän liikkeellä", sanoi tilintarkastustuomioistuimen auditoinnista vastaava Pietro Russo. Hänen johtopäätöksensä: "Ajoneuvojen CO2-päästöt vähenevät todella vain, kun polttomoottori menettää hallitsevan asemansa. EU:n ajoneuvokannan sähköistäminen on kuitenkin erittäin monimutkaista." 2010-luvulla autonvalmistajat käyttivät porsaanreikiä testausstandardeissa saavuttaakseen pienempiä päästöjä laboratoriotesteissä. Ero käytännön ajon todellisiin päästöihin oli valtava. Siksi on otettu käyttöön uusi laboratoriotestisykli, joka kuvastaa todellisia ajo-olosuhteita. Tämä pienensi tehokkaasti, joskaan ei eliminoinut, eroa laboratoriossa mitattujen ja käytännön ajon päästöjen välillä.

Perinteisten autojen todelliset päästöt - joiden osuus uusista rekisteröinneistä on edelleen lähes kolme neljäsosaa - eivät ole tilintarkastajien mukaan laskeneet. Viimeisen kymmenen vuoden aikana dieselajoneuvojen päästöt ovat pysyneet ennallaan, kun taas bensiiniautojen päästöt ovat laskeneet hieman (-4,6 %). Tekninen kehitys on tehnyt moottoreista tehokkaampia. Tätä kuitenkin kompensoi ajoneuvon suurempi paino (noin +10 % keskimäärin) ja suurempi moottoriteho (noin +25 % keskimäärin). Sama pätee hybridiautoihin. Käytännön ajossa ne aiheuttivat huomattavasti suurempia päästöjä kuin laboratoriossa mitatut. Todellisen tilanteen paremmin heijastamiseksi sähkö- ja polttomoottoreiden suhteellinen käyttö tulisi kirjata tarkemmin, mutta vasta vuodesta 2025. Siihen asti ladattavia hybridejä kohdeltaisiin edelleen vähäpäästöisinä ajoneuvoina - autonvalmistajien eduksi. Näin valmistajat voivat jatkaa joidenkin CO2-asetuksen säännösten soveltamista, mikä säästää lähes 13 miljardia euroa veroissa liikapäästöjen vuoksi pelkästään vuonna 2020.

EU-auditoreiden mukaan viime vuosina havaittu käytännön ajon keskimääräisten hiilidioksidipäästöjen lasku johtuu kokonaan sähköautoista (vuonna 2018 vain joka sadasta uusista rekisteröidyistä ajoneuvoista oli sähköauto, vuonna 2022 lähes joka seitsemäs). Esteitä on kuitenkin edelleen monia, sillä EU:lla on huomattavia vaikeuksia auttaa sähköautoja saavuttamaan läpimurto. Ensimmäinen este on raaka-aineiden saatavuus riittävän paristojen tuottamiseksi, kuten tilintarkastustuomioistuimen hiljattain julkaisemassa raportissa korostetaan. EU:n tarkastajat olivat aiemmin huomauttaneet, että käytettävissä oleva latausinfrastruktuuri oli riittämätön: 70 prosenttia kaikista EU:n autojen akkujen latauspisteistä oli keskittynyt vain kolmeen maahan: Alankomaihin, Ranskaan ja Saksaan. Viime kädessä hinta on ratkaiseva: sähköautojen korkeammat hankintakustannukset voivat kannustaa kuluttajia ajamaan vanhoilla, ympäristölle haitallisilla ajoneuvoillaan pidempään.

EU on pystynyt vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä monilla alueilla viimeisen 30 vuoden aikana. Liikenteen aiheuttamat CO2-päästöt ovat kuitenkin jatkaneet kasvuaan. Vuonna 2021 sen osuus kaikista EU:n kasvihuonekaasupäästöistä oli 23 prosenttia. Yli puolet näistä päästöistä aiheutui autoista. Uusien autojen CO2-päästönormeja koskeva asetus on EU:n tärkein säädös uusien autojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi. Se on ollut voimassa vuodesta 2009 ja sitä on muutettu merkittävästi vuonna 2019. Asetuksen kannalta yksittäisten ajoneuvojen CO2-päästöjä mitataan standardoiduissa olosuhteissa laboratoriossa, ei tiellä. Erityisraportti 01/2024 "Autojen hiilidioksidipäästöjen vähentäminen: toimenpiteet ovat vihdoin vauhdissa, mutta haasteita on vielä edessä" on saatavilla Euroopan tilintarkastustuomioistuimen verkkosivuilla.