Kontrollikoda: Autode heitkogused on liiga suured

Kontrollikoda: Autode heitkogused on liiga suured

ELi uute autode CO2-heite vähendamise eesmärke ei ole võimalik saavutada seni, kuni puuduvad olulised eeldused. See selgub hiljuti avaldatud Euroopa Kontrollikoja aruandest. Hoolimata ambitsioonikatest eesmärkidest ja rangetest nõuetest paiskab enamik Euroopa teedel sõitvaid autosid endiselt sama palju CO2 õhku kui 12 aastat tagasi. Elektriautod võiksid aidata EL-i teel nullheitega sõidukipargi poole, kuid selle saavutamiseks tuleb audiitorite sõnul käiku tõsta.

Alates 2010. aastast on sõiduautode CO2-määrusega seatud üleeuroopaline eesmärk kõigi äsja registreeritud sõidukite keskmise CO2 heitkoguse kohta. Lisaks peab iga tootja näitama sõidukite CO2 heitkoguseid nn vastavustunnistustel ja tasuma lõivu, kui need ületavad teatud heite sihttasemeid. Nõuded on aja jooksul kasvanud: 2035. aastaks ei tohiks heitkoguseid üldse tekitada. „ELi roheline revolutsioon saab toimuda vaid siis, kui liikvel on oluliselt vähem saastavaid sõidukeid,“ ütles Pietro Russo, kes vastutab kontrollikoja auditeerimise eest. Tema järeldus: "Sõidukite CO2 heitkogused vähenevad tõesti alles siis, kui sisepõlemismootor kaotab oma domineeriva positsiooni. ELi sõidukipargi elektrifitseerimine on aga väga keeruline." 2010. aastatel kasutasid autotootjad katsestandardites lünki, et saavutada laborikatsetes madalamad heitkogused. Erinevus praktilises sõidus tekkivate tegelike heitkoguste vahel oli tohutu. Seetõttu on kasutusele võetud uus laborikatsetsükkel, mis kajastab tegelikke sõidutingimusi. See vähendas tõhusalt, kuigi ei kõrvaldanud erinevust laboris mõõdetud ja praktilises sõidus tekkivate heitkoguste vahel.

Tavaautode tegelikud heitkogused – mis moodustavad endiselt ligi kolmveerandi uutest registreerimistest – ei ole audiitorite hinnangul vähenenud. Viimase kümne aasta jooksul on diiselsõidukite heitkogused püsinud muutumatuna, samas kui bensiinimootoriga sõidukite heitkogused on veidi vähenenud (-4,6%). Tehnilised edusammud on muutnud mootorid tõhusamaks. Seda kompenseerib aga sõiduki suurem kaal (keskmiselt umbes +10%) ja suurem mootori võimsus (keskmiselt umbes +25%). Sama kehtib ka hübriidsõidukite kohta. Praktilisel sõidul kippusid need tekitama oluliselt suuremaid heitgaase kui laboris mõõdetud. Tegeliku olukorra paremaks kajastamiseks tuleks elektri- ja sisepõlemismootorite proportsionaalne kasutamine täpsemalt fikseerida, kuid alles aastast 2025. Seni käsitletaks pistikhübriide jätkuvalt kui madala heitgaasiga sõidukeid – autotootjate kasuks. See võimaldab tootjatel jätkata mõningate CO2-määruse sätete kohaldamist, mis säästis ainuüksi 2020. aastal ülemääraste heitkoguste tõttu maksude arvelt ligi 13 miljardit eurot.

EL-i audiitorite hinnangul on viimastel aastatel registreeritud keskmise CO2 heitkoguse langus praktilises sõidus täielikult tingitud elektriautodest (2018. aastal oli vaid üks sajast uusregistreeritud sõidukist elektriauto, 2022. aastal peaaegu iga seitsmes). Kuid endiselt on palju takistusi, kuna ELil on märkimisväärseid raskusi elektriautode läbimurde aitamisel. Esimene takistus on juurdepääs toorainele, et toota piisavalt patareisid, nagu rõhutati hiljuti avaldatud kontrollikoja aruandes. EL-i audiitorid olid varem juhtinud tähelepanu, et saadaolev laadimisinfrastruktuur oli ebapiisav: 70% kõigist ELi autoakude laadimisjaamadest oli koondunud vaid kolme riiki: Hollandisse, Prantsusmaale ja Saksamaale. Lõppkokkuvõttes on hind otsustava tähtsusega: elektriautode kõrgemad ostukulud võivad julgustada tarbijaid oma vanade, keskkonnale kahjulike sõidukitega kauem sõitma.

EL on viimase 30 aasta jooksul suutnud paljudes valdkondades kasvuhoonegaaside heitkoguseid vähendada. Liiklusest põhjustatud CO2 heitkogused on aga jätkuvalt kasvanud. 2021. aastal moodustas see 23% kõigist ELi kasvuhoonegaaside heitkogustest. Rohkem kui pooled neist heitkogustest olid põhjustatud autodest. Uute autode CO2-heite normide määrus on ELi kõige olulisem õigusakt uute autode CO2-heite vähendamiseks. See kehtib alates 2009. aastast ja seda muudeti oluliselt 2019. aastal. Määruse tähenduses mõõdetakse üksikute sõidukite CO2 heitkoguseid standardtingimustes laboris, mitte teel. Eriaruanne 01/2024 „Autode süsinikdioksiidi heitkoguste vähendamine: meetmed saavad lõpuks hoogu, kuid väljakutsed ootavad veel ees” on saadaval Euroopa Kontrollikoja veebisaidil.