Revisionsretten: Bilemissioner for høje

Revisionsretten: Bilemissioner for høje

EU's CO2-reduktionsmål for nye biler kan ikke nås, så længe der mangler vigtige forudsætninger. Det fremgår af en nylig offentliggjort rapport fra Den Europæiske Revisionsret. Trods ambitiøse mål og strenge krav udleder de fleste biler på Europas veje stadig lige så meget CO2, som de gjorde for 12 år siden. Elbiler kunne hjælpe EU på vej mod en nul-emissionsbilflåde, men indsatsen for at opnå dette skulle rykkes et gear, siger revisorerne.

Siden 2010 har CO2-forordningen for personbiler sat et EU-dækkende mål for den gennemsnitlige CO2-udledning fra alle nyregistrerede køretøjer. Derudover skal hver fabrikant vise køretøjernes CO2-udledning i såkaldte overensstemmelsesattester og betale en afgift, hvis de overskrider visse emissionsmål. Kravene er steget over tid: Der skal slet ikke udledes nogen emissioner inden 2035. "EU's grønne revolution kan kun finde sted, hvis der er væsentligt færre forurenende køretøjer i omløb," siger Pietro Russo, der er ansvarlig for revision i Revisionsretten. Hans konklusion: "CO2-emissionerne fra køretøjer vil først for alvor falde, når forbrændingsmotoren mister sin dominerende stilling. Elektrificeringen af ​​EU's køretøjsflåde er dog meget kompleks." I 2010'erne brugte bilfabrikanter smuthuller i teststandarder for at opnå lavere emissioner i laboratorietest. Forskellen til de faktiske emissioner, der genereres ved praktisk kørsel, var enorm. Derfor er der indført en ny laboratorietestcyklus, der afspejler de faktiske køreforhold. Dette reducerede effektivt, men ikke elimineret, forskellen mellem emissionerne målt i laboratoriet og dem, der forårsages ved praktisk kørsel.

Det faktiske udslip fra konventionelle biler - som stadig står for næsten tre fjerdedele af nyregistreringerne - er ifølge revisorerne ikke faldet. I løbet af de sidste ti år er emissionerne fra dieselbiler forblevet konstante, mens emissionerne fra benzinbiler er faldet en smule (-4,6%). Tekniske fremskridt har gjort motorerne mere effektive. Dette opvejes dog af større køretøjsvægt (omkring +10 % i gennemsnit) og højere motoreffekt (omkring +25 % i gennemsnit). Det samme gælder hybridbiler. Ved praktisk kørsel havde de en tendens til at forårsage væsentligt højere emissioner end dem, der blev målt i laboratoriet. For bedre at afspejle den faktiske situation bør den forholdsmæssige brug af el- og forbrændingsmotorer registreres mere præcist, men først fra 2025. Indtil da vil plug-in hybrider fortsat blive behandlet som lavemissionskøretøjer – til fordel for bilfabrikanterne. Dette giver producenterne mulighed for at fortsætte med at anvende nogle bestemmelser i CO2-forordningen, som har sparet dem for næsten 13 milliarder euro i afgifter alene på grund af overskydende emissioner i 2020.

Ifølge EU-revisorerne skyldes faldet i den gennemsnitlige CO2-udledning i praktisk kørsel, der er registreret i de senere år, udelukkende elbiler (i 2018 var kun én ud af hundrede nyregistrerede køretøjer en elbil, i 2022 næsten hver syvende). Men der er stadig adskillige forhindringer, da EU har betydelige vanskeligheder med at hjælpe elbiler med at opnå et gennembrud. Den første hindring er adgang til råmaterialer til at producere nok batterier, som fremhævet i en nylig offentliggjort rapport fra Revisionsretten. EU-revisorerne havde tidligere påpeget, at den tilgængelige ladeinfrastruktur var utilstrækkelig: 70 % af alle ladestandere til bilbatterier i EU var koncentreret i kun tre lande: Holland, Frankrig og Tyskland. I sidste ende er prisen afgørende: De højere indkøbsomkostninger for elbiler kan tilskynde forbrugerne til at køre i deres gamle, miljøskadelige køretøjer i længere tid.

EU har været i stand til at reducere drivhusgasemissionerne på mange områder i løbet af de sidste 30 år. CO2-udledningen fra trafikken er dog fortsat med at stige. I 2021 tegnede det sig for 23 % af alle EU's drivhusgasemissioner. Mere end halvdelen af ​​disse emissioner var forårsaget af biler. Forordningen om CO2-emissionsstandarder for nye biler er den vigtigste EU-retsakt til reduktion af CO2-emissioner fra nye biler. Den har været i kraft siden 2009 og blev væsentligt ændret i 2019. I forbindelse med forordningen måles de enkelte køretøjers CO2-udledning under standardiserede forhold i et laboratorium og ikke på vejen. Særrapporten 01/2024 "Reduktion af CO2-emissioner fra biler: foranstaltninger tager endelig fart, men udfordringer ligger stadig foran" er tilgængelig på Den Europæiske Revisionsrets hjemmeside.