Edasimüüjate ühendus võitleb andmetele juurdepääsu eest

Edasimüüjate ühendus võitleb andmetele juurdepääsu eest

"Meil on vaja tasakaalustatud suhet tootjate ja edasimüüjate vahel. Seda suhet saab aga tasakaalustada vaid siis, kui edasimüüjate vajalikud investeeringud on kindlustatud, et nad ei peaks kartma oma lepingute järsku lõpetamist."  See on inglise keelest tõlgitud Euroopa tootjate ühenduse Cecra praeguse seisukoha originaaltoon, mis on autotööstusele kättesaadav. Ühing näeb praegu sellist suhet rohkem kui ohus.  

Euroopa sõidukikaubandus sai tugeva löögi juba 2013. aastal, kui Chevrolet turult lahkus. Sel kevadel lõpetas Stellantis ka edasimüüjalepingud. Mõlemal juhul vaid kaheaastase etteteatamisajaga. Nagu teatatud, positsioneerib Stellantis Grupp end täielikult, mistõttu on uude gruppi kuuluvate kaubamärkide müügi- ja teeninduspartnereid teavitatud, et nende edasimüüjalepingud lõpetatakse 31. mail 2021 kaheaastase etteteatamisega. Lepingud lõpevad seega 31. mail 2023.

Ja siis viitab ühendus ka Austriale: olemasolev tasakaalustamatus jaemüüjate kahjuks on tingitud ka agressiivsest äritegevusest. Neid kinnitas omakorda Austria ülemkohus 2021. aasta märtsis tehtud otsuses PSA vastu kohtuvaidluses Ülem-Austria Peugeot' edasimüüja Büchliga. Kohus jõudis järeldusele, et Peugeot on aastaid kuritarvitanud oma turuvõimu edasimüüjate suhtes. See on tööstust kogu Euroopas ärevaks teinud, eriti kuna on oodata või vähemalt mõeldav kaugeleulatuv mõju ja võimalikud järelhagid. Seoses Büchli juhtumiga rääkis Cecra peadirektor Bernard Lycke "läbimurdest aastakümneid kestnud võitluses tootjate ja edasimüüjate vaheliste suhete õigluse nimel".

Hirm, et edasimüüjatest minnakse mööda

Praegune seisukoht räägib palju enamast kui üksikute tootjate ebameeldivatest tavadest: Ühendus kardab juurdepääsu sõidukite andmetele või seda, et tootjad võivad kogutud andmeid kasutada selleks, et edaspidi järjest enam otsemüüki ja edasimüüjatest mööda hiilida. Edasimüüjate esindajad nõuavad, et ausa konkurentsi huvides oleks juurdepääs originaalseadmete tootjate kogutud sõidukiandmetele (alates hooldusest kuni kaugdiagnoosimiseni). See kehtib nii tarbijakäitumise kui ka tehniliste andmete kohta.

Kõik see tuleb lülitada uude vertikaalse grupierandi määrusesse, on ühingu selge nõue, mis esindab vähemalt 336 000 ettevõtte huve, mis omakorda sõltuvad ligikaudu 2,9 miljonist töökohast. Cecra nõuab õigusliku ja majandusliku raamistiku täpset määratlemist ja väljatöötamist uues keskkonnas.

Seisukiri tuleb õigel ajal. Sest grupierandi määrused (GMOd) hakkavad aeguma. Uute autode müügile kehtiv nn vertikaalne GVO aegub 31. mail 2022. Mootorsõiduki GVO, mis on asjakohane nii järelmüügipiirkonna kui ka hoolduslepingute osas, aasta hiljem ehk 2023. Uute regulatsioonide osas tuleb seega läbi rääkida.

Vajadus aruteluks

Seoses esimese ehk nn määrusega nr 330/2010 (müügijärgne valdkond on nr 461/2010) märkis EL Komisjon aasta tagasi, et seoses internetikaubanduse kasvuga on muutunud üldised tingimused. Kuid ka siin on vaja üksikasjalikku arutelu.

Cecra nõuab, et sätestataks, et otsemüük ei ole enam vabastatud, kui see moodustab rohkem kui 20 protsenti tootjate müügist. EL-i komisjoni suvel välja pakutud eelnõu näeb ette keeruka regulatsiooni, milles vabastuse piirmäär võib ulatuda kuni 30 protsendini müügist. Teabevahetuse osas ei tohiks aga erandipiiranguid olla (isegi mitte kavandatud 10 protsenti müügist). Lõppkokkuvõttes võib (ainu)juurdepääs andmetele avaldada konkurentsile märkimisväärset negatiivset horisontaalset mõju – sõltumata asjaomaste ettevõtete turuosast.

Teisest küljest ei ole topelthinnad enam internetipõhise otsemüügi tõttu kategooriliselt keelatud, kuid hinnad, mida tootjad Interneti kaudu pakuvad, ei tohiks olla madalamad kui need, mida jaemüüjad saavad veebis pakkuda, võttes arvesse tootjate pakutavaid tingimusi, kuna vastasel juhul jääksid nad veebiturult de facto välja.